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关于2017年余姚市农机购置补贴政策解读及有关情况的说明

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放大字体  缩小字体    发布日期:2019-05-21  作者:destoon  浏览次数:0

  2017年我市的农机购置补贴政策在继续执行《余姚市2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的前提下,根据《宁波市农业机械化服务总站关于对<宁波市2015-2017年农机购置补贴产品补贴额一览表>进行调整的通知》(甬农机〔2017〕13号)等文件精神,按照“缩范围、控定额、促敞开”的总体要求,经与市财政局协商,联合制定了《余姚市2015-2017年农机购置补贴产品补贴额一览表(2017年调整)》(以下简称《2017年补贴额一览表》)。现将目前所执行的政策及有关情况说明如下:

 


  关于2017年余姚市农机购置补贴政策解读及有关情况的说明


  一、政策主要变化


  一是2015年以前的购机补贴政策是每年发布一次,2015年变更为每三年发布一次,以保持政策稳定性。三年执行期内,如有个别规定确需调整的,则另行公布。


  二是补贴对象扩大,补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。个人既包括农牧渔民、农场(林场)职工,也包括直接从事农业生产的其他居民。农业生产经营组织与农业法衔接,包括家庭农场、农机作业服务公司等农业生产经营主体首次被纳为补贴对象。


  三是补贴机具种类范围调整,2017年范围确定为11大类29个小类51个品目。《2017年补贴额一览表》以《宁波市2015-2017年农业机械购置补贴机具补贴额一览表(2016年调整)》为基础,取消了“灭茬机”“沼液沼渣抽排设备”2个品目,以及“普通型增氧机”1个分档(详见《2017年补贴额一览表》)。


  四是取消补贴产品购买区域的限制,补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机,不再局限于宁波大市范围内,也可通过企业直销、网络交易等方式购机,使补贴对象选购机具更自由。


  五是明确责任。在实施方案中明确:补贴对象应对自主购机行为负责,承担相应风险;补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定向社会公布,并应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任;补贴对象和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任;县级农机化主管部门和财政部门按职责分工对农机购置补贴材料的合规性进行审核。


  六是明确2015-2017年设施大棚不再列入购机补贴范围,但为保持政策延续性,参照浙江省政策,2014年结转资金仍可继续用于设施大棚补贴,实行项目化管理,具体操作办法另行制定。


  二、具体解读


  (一)关于资金安排


  每年度上级补贴资金规模控制在宁波市农业局、财政局下达的额度内,余姚市级财政补贴资金规模控制在年度预算额度内,可视实际情况作出调整。


  (二)关于补贴机具种类范围、产品资质和敞开补贴


  一是关于补贴机具种类调整,作为县级农机化主管部门,则根据上级要求按实际情况作出相应调整。


  二是关于产品资质,从2015年开始,农机购置补贴产品资质与支持推广目录脱钩。除特别说明外,补贴产品应具备的两个资质条件为:一是补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品;二是除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。


  三是关于敞开补贴,在资金规模与需求量较一致的情况下,对品目内所有机具享受中央补贴资金的实行敞开补贴,满足所有购机者的补贴需求。而宁波、余姚市级累加资金则视具体情况适当进行总量控制。


  (三)关于补贴标准


  农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在市域内实行统一的补贴标准,具体详见《2017年补贴额一览表》。今年分档和去年相比,需要注意的是对包括“100m及以上索盘式送料机”在内等17个分档的补贴额进行了调整。


  (四)关于补贴对象


  我市按上级要求明确符合条件的农业生产的个人和农业生产经营组织皆可享受农机购置补贴。补贴对象为直接从事对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象,可优先补贴。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者,可在下一年度优先补贴,并按新的补贴额执行。


  年度内享受中央补贴资金实行总额限制,其中个人总额不超过50万元、农民合作社和家庭农场总额不超过150万元、农机作业服务公司总额不超过200万元、其他农业生产经营组织总额不超过100万元。


  (五)关于经销商和自主购机


  补贴产品经销商须自主注册,由农机生产企业自主确定并向社会公布。被列入黑名单的经销企业和个人不得参与补贴活动,所销售产品也不能享受农机购置补贴。


  取消补贴产品购买区域的限制,补贴对象可以自主选择补贴产品经销商购机,不再局限于宁波大市范围内,也可通过企业直销、网络交易等方式购机。


  农机购置补贴政策实施操作过程要逐步与农机补贴产品经销企业脱钩,农业部指导意见规定三年过渡期,我市将根据上级安排和实际情况待条件成熟时实行脱钩。


  (六)关于操作程序


  农机购置补贴政策实行“自助购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到户”的补贴资金兑付方式。


  农机部门的工作重点是对购机者申请资料的审核和补贴机具的核实。带机申请是将机具核实关口前移,不见机不予申请,但对于确实不方便移动的机械,农机部门将上门核实。在办理时,一定要见人、见机、见票,并做好铭牌核对(拍照)、人机合影、签字盖章、系统操作、档案保存、隐私保护等工作。

 
 
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