“凡资必引”带来环境隐忧

　　胶南市位于青岛西海岸，海岸线长达156公里，具有得天独厚的交通、区位优势。近年来，依托优越的区位优势、良好的投资环境和“融入大青岛”的发展理念，招商部门“凡资必引”、“装进篮子都是菜”，一系列“借船出海”、“借鸡下蛋”的招商政策吸引了众多海内外投资者蜂拥而至，在一定程度上促进了胶南市经济社会的快速繁荣。然而，经济繁荣的背后也隐藏着巨大的环境危机。随着大量客商的涌入，生态保护面临严重压力，资源快速消耗，环境承载力也急剧下降，逐渐影响和制约了胶南市的可持续发展。

　　招商看重“绿色GDP”

　　在经过一轮经济快速发展的时期后，随着青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略的实施，胶南市充分认识到:城市的优势在环境，发展靠环境，未来系于环境。“如果连群众喝上干净水、呼吸上清新空气都保证不了，这样的发展还有什么意义！”面对群众的呼声，在胶南市召开的招商引资工作会议上，要“黑色GDP”还是“绿色GDP”成为会议讨论的主题。会议提出，要彻底改变被动招商的局面，摈弃“装到篮子都是菜”的片面思想，真正做到善于取舍，勇于忍痛割爱，要从提高“绿色GDP”的角度和高度，对所有污染项目坚持“一票否决”，对高能耗项目进行严格控制，实现从“招商引资”到“挑商选资”的转变。

　　胶南市要求，招商部门面对项目要有所招，有所不招，要围绕绿色产业招商，围绕新能源、新材料、技术含量高的产业招商；环保部门要提高项目准入门槛，严格执行建设项目环评审批和“三同时”制度，建立起有力的源头防控体系，做到“增产不增污”。对投资大、效益高、污染物排放低的项目，各有关部门要给予重点支持。

　　同时，胶南市在《关于进一步加强环境保护工作的意见》中规定，要按照“管住污染排放总量、严控废物增量、扩大环境容量、用好资源存量”的原则，将排污总量指标作为新建项目审批把关的“控制阀”，从项目准入上做到“四个不批”，即不符合国家产业政策、环保法律法规的项目一律不予审批；对超出总量指标控制和不符合城市规划的项目一律不予审批；对饮用水水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目一律不予审批；对建成区供热范围内的新上燃煤锅炉一律不批。

　　敢于“拒商”优化投资环境

　　“绝不让污染项目进入”是胶南市在坚持环境优先上达成的共识。据了解，今年前9个月，胶南市环保部门先后将印染、化工、电镀、酿造等30余个污染项目拒之门外，其中不乏单项投资达数千万元的建设项目，总投资额10亿多元。对于一个县级城市来说，这是一个非常可观的数字。而对于高效益、低污染、低消耗项目，市政府确定的重点项目及对拉动内需的重大项目，胶南市环保部门做到主动服务、提前介入、登门指导，建立实施“一个项目、一套档案、一个服务小组、一站式服务”的跟踪服务机制，科学合理压缩审批时限，环评审批时间比规定时间提速68%，同时实施项目管理、监察、监测集中验收，促进了项目的早开工、快建设和早投产。

　　事实上，“高门槛”非但没有挡住“客似云来”，反而坚定了众多投资者的投资决心。“挑商选资”不是挑三拣四，也不是故意怠慢客商，而是坚持项目引进之前优选客商，项目落实之后亲商安商。尽管提高了准入门槛，中铝集团、中石化集团、红星麦凯龙、大唐风力发电、丹麦维斯塔斯风力发电、新加坡海水淡化项目等一批国内外知名企业和优势项目还是纷纷落户胶南市。

来源：人民网

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